¿QUÉ SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL?
Los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) son herramientas que permiten identificar, prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los posibles impactos ambientales que pueden generar los proyectos de inversión.
Entre los principales instrumentos se encuentran:
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DIA: Declaración de Impacto Ambiental.
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EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
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EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
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Otros instrumentos de gestión ambiental complementarios, según corresponda.
¿Por qué es importante un EIA?
La evaluación ambiental permite identificar los posibles impactos antes de ejecutar un proyecto y establecer medidas para proteger el entorno físico, biológico y social.
Asimismo, permite incorporar las condiciones ambientales en el diseño de ingeniería y establecer compromisos de manejo, monitoreo y seguimiento ambiental.
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Y CONCESIÓN DEFINITIVA
El desarrollo de un proyecto de generación eléctrica requiere coordinar dos procesos fundamentales:
1. Certificación ambiental: comprende la clasificación ambiental, la elaboración y evaluación del instrumento de gestión ambiental correspondiente y la obtención de su aprobación.
2. Expediente concesional: comprende la documentación técnica y económica del proyecto, incluyendo planos, cronograma, presupuesto, servidumbres y polígono de concesión.
Ambos procesos deben mantener coherencia. El proyecto presentado para obtener la concesión definitiva debe corresponder al proyecto que obtuvo la certificación ambiental.
La autoridad depende de la categoría ambiental y la escala
- Dirección de Gestión de Asuntos Ambientales de Electricidad (DGAAE) · Ministerio de Energía y Minas (MINEM): Evalúa instrumentos ambientales del subsector electricidad dentro de su competencia, incluidos DIA, EIA-sd, Términos de Referencia (TdR) y Participación Ciudadana.
- Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE): Interviene cuando no aplica una clasificación anticipada y evalúa EIA-d de los proyectos de mayor complejidad ambiental.
- Dirección Ambiental de Electricidad (DGE) · MINEM / Gobierno Regional: La DGE conduce el derecho eléctrico de alcance nacional. Para RER de más de 500 kW y menos de 10 MW, el trámite puede corresponder al gobierno regional con función transferida.
¿CÓMO SE DETERMINA LA CATEGORÍA AMBIENTAL?
¿QUÉ ELEMENTOS COMPRENDE UN ESTUDIO AMBIENTAL?
PROYECTOS SOLARES Y EÓLICOS: DIFERENCIAS EN LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Aunque ambos tipos de proyectos comparten una ruta general de evaluación ambiental, sus características técnicas generan diferentes aspectos ambientales que deben analizarse.
En los proyectos solares se consideran aspectos como la ocupación del terreno, el movimiento de tierras, el drenaje, la biodiversidad y la gestión de los módulos fotovoltaicos.
En los proyectos eólicos se evalúan aspectos como las plataformas, cimentaciones, caminos, posibles efectos sobre aves y murciélagos, ruido, sombra parpadeante e impacto paisajístico.
Por ello, cada proyecto requiere una evaluación ambiental acorde con sus propias características y condiciones del entorno.
COHERENCIA DOCUMENTAL PARA LA CONCESIÓN DEFINITIVA
La documentación técnica, ambiental y concesional debe mantener consistencia durante el desarrollo del proyecto.
Aspectos como la potencia, los equipos, el polígono, la interconexión, el cronograma y la inversión deben corresponder a una misma versión del proyecto.
Esta coherencia permite reducir observaciones durante la evaluación del expediente y evitar discrepancias entre la información presentada ante las autoridades competentes.
CONCLUSIÓN
Los estudios de impacto ambiental no deben entenderse únicamente como un requisito para la ejecución de un proyecto, sino como una herramienta fundamental para proteger el medio ambiente y promover un desarrollo responsable.
Su adecuada elaboración y cumplimiento permiten identificar y prevenir impactos, establecer medidas para mitigarlos y controlarlos, gestionar los aspectos ambientales durante la construcción y operación, y garantizar una adecuada planificación del cierre del proyecto. Asimismo, promueven la participación ciudadana y consideran las preocupaciones de las poblaciones involucradas.
El compromiso con el medio ambiente no termina con la aprobación de un estudio; continúa durante todas las etapas del proyecto, mediante el cumplimiento de las medidas y compromisos ambientales establecidos.
